Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο Jean-Claude Juncker, παρουσιάστηκε στους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων οι ηγέτες της ΕΕ στη σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες την Πέμπτη ένα έγγραφο οκτώ σελίδων σχετικά με την ενίσχυση την ένταξη στην ΕΕ. Μεταξύ άλλων, καλεί για τη δημιουργία νέων θεσμικών οργάνων της ΕΕ να εξυπηρετούν τη νομισματική πολιτική της Ένωσης.
Λεπτομερείς προτάσεις θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο έγγραφο, αναφέρει η εφημερίδα Financial Times. Αλλά Γιούνκερ θέτει ζητήματα τα οποία θα πρέπει να προβλέπουν για την αναστάτωση σε πολλές πρωτεύουσες της ΕΕ. Πριν από ένα χρόνο η ένταξη στην ΕΕ είχε σταματήσει και ορισμένοι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων ηγέτες κατέστησαν σαφές ότι ήταν κουρασμένος από τη μεταρρύθμιση. Η ζώνη του ευρώ δεν έχουν καταφέρει με τον ίδιο τρόπο όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες από την κρίση. Μια ατελής νομισματική ένωση έχουν πιο δύσκολο να προχωρήσουμε προς τα εμπρός, είναι στο χαρτί.
Υπήρξαν στις χώρες της αμέλειας της ΕΕ για τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Οι κυβερνήσεις έχουν στηριχθεί στις τρέχουσες ευνοϊκές συνθήκες στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Αυτό ήταν "αντιπαραγωγική αποτελέσματα σε σχέση με τη μεταρρύθμιση, την προθυμία των εθνικών κυβερνήσεων» προκάλεσε.
Μια νέα πολιτική συναίνεση στο υψηλότερο πολιτικό επίπεδο, είναι απαραίτητη προκειμένου να προχωρήσει σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, οι οποίες θα πρέπει να ληφθούν κατά προτεραιότητα σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ στην επίθεση.
Το πιο αμφιλεγόμενο μέρος της εργασίας αναφέρεται σε ξεχωριστό προϋπολογισμό για τη ζώνη του ευρώ. Γιούνκερ καλεί για ειδικό προϋπολογισμό της ΕΕ. Θέλει να ωθήσει τη δημοσιονομική ένωση. Αυτή η προσέγγιση παρουσιάστηκε από τον πρώην Πρόεδρο Herman Van Rompuy, τη σύνοδο κορυφής των ηγετών της ΕΕ, το φθινόπωρο του 2012, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης έκθεσης για την Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΟΝΕ).
Στην έκθεση της 12ης Οκτωβρίου 2012, αναφέρει:
"Αυτό δείχνει ότι το ισχύον πλαίσιο για τη διαχείριση και το συντονισμό των δημοσιονομικών πολιτικών - θα πρέπει να συμπληρωθεί με ένα πλαίσιο για ενισχυμένη προκαταρκτική συντονισμό και πρέπει να είναι ότι σταδιακά ένα περιεκτικό, ολοκληρωμένο δημοσιονομικό πλαίσιο (...) Η ιστορία - όπως προτείνεται σε δύο-πακέτο άλλες νομισματικές ενώσεις δείχνει ότι υπάρχουν διαφορετικοί δρόμοι προς την δημοσιονομική ένωση. Ο βαθμός στον οποίο τα χρηματοδοτικά μέσα είναι κεντρική, και οι κανόνες του δημοσιονομικού αλληλεγγύης σε περίπτωση μακροοικονομικών ή χρηματοπιστωτικών κλυδωνισμών διαφέρουν από τη νομισματική ένωση Νομισματική Ένωση ».
Η Γερμανίδα Καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ το 2012 είχε ο Van Rompuy αναλάβει να δημιουργήσουν μία "ειδική χρηματοδότηση αλληλεγγύης μονάδα" εντός της ΕΕ για να εξετάσει. Σχετικά με το θέμα του κοινού προϋπολογισμού της ΕΕ Μέρκελ είπε σε μια δήλωση της κυβέρνησης της 18ης Οκτωβρίου 2012: «Στα πλαίσια της ενίσχυσης της δημοσιονομικής πειθαρχίας, είμαστε αρκετά προχωρημένη κατά το τελευταίο οικονομικό συνθήκη μια καλή συμφωνία. Αλλά πιστεύουμε - και το λέω για ολόκληρη την ομοσπονδιακή κυβέρνηση - θα μπορούσε πολύ καλά εδώ ένα κομμάτι προχωρήσει περαιτέρω με τη χορήγηση του ευρωπαϊκού επιπέδου εμπράγματα δικαιώματα παρέμβασης σε σύγκριση με τους εθνικούς προϋπολογισμούς, όπου τα συμφωνημένα όρια του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης δεν είναι τηρούνται. Ξέρω: η προθυμία να το πράξουν για να δείξει όχι πολλά κράτη μέλη. Αλλά θέλω να πω, δυστυχώς ".
