José Manuel Barroso και ο Edmund Stoiber έχουν υποβάλει την κληρονομιά της απερχόμενης Επιτροπής της ΕΕ: Κάτω από τον τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πέντε μεγαλύτερα επιτεύγματα», ένα δελτίο Τύπου δημοσιεύθηκε την παρουσίαση του ΕΝ εξαιρετικά χωρίς επεξεργασία.Ποιος στο τέλος του κειμένου, δεν ξέρω τι είναι μέσα, μπορεί να κερδίσει μια συνδρομή δέκα ετών της ΕΝ.
Βρυξέλλες, 14, Οκτώβρη του 2014
Απλοποίηση και εξορθολογισμός της νομοθεσίας της ΕΕ - απολογισμός
Σήμερα, η Επιτροπή επανεξέτασε τις προσπάθειές της για την απλούστευση και τον εξορθολογισμό της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το συνέδριο, με τίτλο «Έξυπνη νομοθεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση - να αξιοποιήσει ένα στερεό θεμέλιο του" πολιτικοί, οι ενδιαφερόμενοι και οι εμπειρογνώμονες θα εξετάσουν την πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά την έξυπνη νομοθεσία, η μείωση του διοικητικού φόρτου και της καλύτερης εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ ήταν και ποιες προκλήσεις εξακολουθούν να υπάρχουν. Με την ευκαιρία αυτή, ο Δρ Edmund Stoiber, πρόεδρος της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου για τη μείωση του διοικητικού φόρτου, η οποία συμβουλεύει την Επιτροπή, από το 2007, ο Πρόεδρος της Επιτροπής José Manuel Barroso θα παρουσιάσει την τελική έκθεση της ομάδας.
Ο Πρόεδρος Barroso δήλωσε: «Δικαίωμα στην αρχή της πρώτης θητείας μου έχω εξηγήσει η έξυπνη νομοθεσία αποτελεί βασική προτεραιότητα της Επιτροπής. Έτσι, η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει αξιόπιστη, θα πρέπει τα μέτρα τους επικεντρώνονται στα ζητήματα που μπορούν να αντιμετωπιστούν καλύτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διασφαλίσει ότι η νομοθεσία της ΕΕ είναι πιο λιτή, απλούστερη και φθηνότερη. Η έξυπνη ρύθμιση είναι, επίσης, για την προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στην Ευρώπη είναι ζωτικής σημασίας, και έχουμε κάνει κατά τη διάρκεια των τελευταίων δέκα ετών, όλα για να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για αυτό. Νομίζω ότι μπορούμε να είμαστε περήφανοι για όσα έχουμε επιτύχει σε αυτό το διάστημα. Έχουμε καταφέρει να επιφέρουν όσον αφορά τη λειτουργία της Επιτροπής τέτοιο πράγμα όπως μια πολιτιστική αλλαγή. Η επιτυχία μας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια παρόμοια φιλοδοξία, όπως η Επιτροπή για την ημέρα. Ευχαριστώ Έντμουντ Στόιμπερ και την Ομάδα Υψηλού Επιπέδου του για την εξαιρετικά πολύτιμη συμβολή του στη μορφή πολλές γνωμοδοτήσεις, εκθέσεις και συστάσεις. Η νέα Επιτροπή μπορεί να βασιστεί στην προσπάθειά της να προωθήσει το θεματολόγιο για έξυπνη νομοθεσία, για ένα πολύ γερά θεμέλια. "
Ο ίδιος ο Έντμουντ Στόιμπερ, Πρόεδρος της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου για το διοικητικό φόρτο, εξέφρασε με αυτά τα λόγια: «Το συμπέρασμά μου μετά από επτά χρόνια εθελοντικής εργασίας είναι θετική: Έχουμε επιτύχει πολύ περισσότερα από ό, τι είχα ακόμη αναμένονται. Ο στόχος μείωσης σημαντικά υπέρβαση, με πάνω από 33 δις ευρώ. Η σημαντικότερη επιτυχία είναι ένας νέος τρόπος σκέψης: ο Πρόεδρος Barroso έχει σπάσει με δεκαετίες βασική ρύθμιση που ακόμα και η λεπτομερής ρύθμιση της ΕΕ είναι καλό για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αυτόματα. Μια νέα εποχή ξεκίνησε, και το αντικείμενο της νέας Επιτροπής θα είναι να συνεχιστεί αυτή και να ενισχυθεί περαιτέρω. Συστήνω ότι οι προτάσεις της ομάδας μου υιοθετηθούν και να εφαρμοστούν. Μόνο τότε μπορεί η υπόσχεση στην πρόσφατη ευρωπαϊκή προεκλογική εκστρατεία για να εξαργυρωθεί φιλική προς τον πολίτη και μη γραφειοκρατική Ευρώπη. "
Τα πέντε μεγαλύτερα επιτεύγματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην βελτίωση της νομοθεσίας έχουν ως εξής:
Η Επιτροπή έχει θέσει τις σωστές προτεραιότητες. Πιστός στο σύνθημα του Προέδρου Barroso "Η μεγάλη ώθηση σε μεγάλα θέματα και αυτοσυγκράτηση σε μικρά πράγματα» επηρέασε συνολικά σημαντικές πολιτικές προκλήσεις που απαιτούν μια ευρωπαϊκή απάντηση στις προτάσεις της Επιτροπής: η νομοθεσία για τη ρύθμιση και την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών, την ενίσχυση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης , η νέα αντίληψη για το συντονισμό της οικονομικής πολιτικής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η στρατηγική της ΕΕ για την ανάπτυξη «Ευρώπη 2020», με τις προτάσεις για μια φιλόδοξη ενεργειακή και κλιματική πολιτική, την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς και η βελτίωση των συνδέσεων στην εσωτερική αγορά, του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου, η Σύγχρονο και την ανάπτυξη και την αγορά εργασίας προσανατολισμένη προϋπολογισμό της ΕΕ 2014-2020, το εμπόριο και τις επενδύσεις συμφωνίες, υποστήριξη για την Ουκρανία κ.α.
Κατά την προετοιμασία των προτάσεών της, η Επιτροπή έχει εξασφαλίσει ότι θα αντικατοπτρίζει τις αρχές της έξυπνης νομοσχέδιο ρύθμισης. Για το σκοπό αυτό, έχει η βελτίωση των σχετικών μέσων της: Συστηματική διεξάγονται διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους, εκτιμήσεων αντικτύπου και αξιολογήσεων συμβάλλουν στις αποφάσεις πολιτικής βάσει αποδεικτικών στοιχείων. Για κάθε προτεινόμενη σημαντικές επιπτώσεις δημιουργείται μια εκτίμηση επιπτώσεων. Υπάρχουν παρουσιάζονται διάφορες επιλογές και να αξιολογήσει τις πιθανές οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της δράσης. Από το 2007, περισσότερα από 680 αξιολογήσεις των επιπτώσεων έχουν δημιουργηθεί. Για να κάνει τα αποτελέσματα να είναι πιο προσιτή, μια δισέλιδη περίληψη της εκτίμησης των επιπτώσεων δημοσιεύεται. Ανεξάρτητη αξιολόγηση της ποιότητας και τον έλεγχο εξασφαλίζεται από την επιτροπή εκτίμησης επιπτώσεων της Επιτροπής. Αυτό έχει επιστρέψει τα τελευταία δύο χρόνια, πάνω από το 40% του συνόλου των σχεδίων που υποβλήθηκαν για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στις αρμόδιες υπηρεσίες για την αναθεώρηση. Η Επιτροπή παρέτεινε τη διαβούλευση των ενδιαφερομένων μερών από οκτώ έως δώδεκα εβδομάδες. Πέρυσι, τα θέματα ήσαν οι κατευθυντήριες γραμμές για την πραγματοποίηση αξιολογήσεων και εκτιμήσεων των επιπτώσεων και τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαβούλευση των ενδιαφερομένων σχετικά με το πρόγραμμα. Επιπλέον, καλεί την Επιτροπή για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις για να εντοπιστούν οι τομείς στους οποίους μειώνει τον κανονιστικό φόρτο και η νομοθεσία μπορεί να απλοποιηθεί με συνεχή on-line διαβούλευση. Από το 2010, η Επιτροπή συνεχίζει με την "αξιολογεί μόνο", σύμφωνα με την αρχή του, με την υποστήριξη των προτάσεων τους είναι να εξασφαλιστεί η εκ των υστέρων αξιολογήσεων.
Από το 2012, το πρόγραμμα REFIT είναι η Επιτροπή για την αποτελεσματικότητα και την απόδοση του νόμου επικεντρωθούν όλες οι προσπάθειες προς την κατεύθυνση της έξυπνης νομοθεσίας. Με βάση την τακτική επανεξέταση των πράξεων της ΕΕ περίπου 200 μεμονωμένα μέτρα προσδιορίστηκαν με τη βοήθεια αυτού του προγράμματος μέχρι σήμερα. Εκτός από τις προτάσεις για την απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου περιλαμβάνουν την κατάργηση των νόμων που δεν είναι πλέον απαραίτητη, καθώς και την απόσυρση των προτάσεων, για την οποία, θα μπορούσε να επιτευχθεί συμφωνία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο, και την αναθεώρηση των πολιτικών για την περαιτέρω ευκαιρίες για διερευνήσει την απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, χωρίς να παραβιάζει το δημόσιο συμφέρον. Από το 2005 η Επιτροπή έχει ακυρωθεί συνολικά περισσότερα από 6100 εργαλεία και αποσύρονται περίπου 300 προτάσεις.Ως μέρος της REFIT, η Επιτροπή ανέλαβε επίσης να υποβάλει μόνο προτάσεις για νέες νομοθετικές ρυθμίσεις, όπου μπορεί να αποδειχθεί μια σαφή προστιθέμενη αξία για την ΕΕ. Αυτό ισχύει για παράδειγμα για τις προτάσεις της στους τομείς της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία για τους κομμωτές ή σχετίζονται με την εργασία μυοσκελετικών διαταραχών, οι οποίες επί του παρόντος εξετάζονται λεπτομερώς σχετικά με την ΕΕ προστιθέμενη αξία τους. Θα αξιολογηθούν οι επικαιροποιείται σε ετήσια βάση δείκτες REFIT της προόδου σε όλους τους τομείς πολιτικής και σε κάθε μέτρο REFIT.
Ο στόχος για τη μείωση του διοικητικού φόρτου κατά 25% σε δεκατρείς τομείς στους οποίους δόθηκε προτεραιότητα στο πρόγραμμα της ΕΕ για τη μείωση του διοικητικού φόρτου έχει ξεπεραστεί. Με τις πρωτοβουλίες στην πρόταση της «Stoiber Group" που προτείνονται από την Επιτροπή και εγκρίθηκε από τους συν-νομοθέτες μείωση της γραφειοκρατίας των κατ 'εκτίμηση 27% επιτεύχθηκε, η οποία αντιστοιχεί σε περισσότερο από 33,4 δισεκ ευρώ ετησίως εξοικονόμηση για τις επιχειρήσεις. Αυτά εξοικονόμηση κόστους στο ποσό των 18,8 δις ευρώ για το τιμολόγιο και το ποσό των 6,6 δισεκατομμυρίων ευρώ για το έτος Rechnungslegungsanforderungen1.
Η Επιτροπή εφαρμόζει την αρχή «σκέψου πρώτα σε μικρή κλίμακα», λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της νομοθεσίας στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Αν δικαιολογείται, και στο μέτρο του δυνατού, τις εξαιρέσεις και ηπιότερης κανονιστικής ρύθμισης σχετικά με τους κανόνες που εφαρμόζονται στις ΜΜΕ.Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) κλήθηκαν -Konsultationsprozesses ως μέρος του "Top 10" για να παρουσιάσει ό, τι θεωρούν ότι είναι τα κύρια εμπόδια που προκύπτουν για τους λόγω της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με το πρόγραμμα ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ, ολοκληρωμένη παρακολούθηση οργανώθηκαν για. Παράδειγμα, αμοιβές τους να μειώνονται για την καταγραφή των χημικών ουσιών στο πλαίσιο του REACH για τις ΜΜΕ από 35% σε 95%, η επιστροφή του ΦΠΑ έχει απλοποιηθεί και οι διατυπώσεις για τη συμμετοχή σε δημόσιους διαγωνισμούς μειώθηκαν.
