Είναι σημαντικό ότι η διεθνής κοινότητα συνεχίζει να σταθεί από το Αφγανιστάν, την ανάπτυξη των ικανοτήτων των δυνάμεών της και τη διατήρηση τους οικονομικά έως ότου η χώρα είναι σε θέση να το πράξουν το ίδιο. Δεν είναι μόνο αυτή η υποστήριξη ζωτικής σημασίας για το Αφγανιστάν, είναι επίσης στο στρατηγικό ενδιαφέρον των διεθνών εταίρων της.
Μια περήφανη στρατιωτική καταστροφή
Το Αφγανιστάν είναι κανένας ξένος να συγκρούονται. Έχει υποστεί πολλές αστικές, περιφερειακό και διαπεριφερειακό πολέμων κατά τη διάρκεια των τριών τελευταίων χιλιετιών. Η ασφάλεια και την άμυνα της χώρας εξαρτάται από παραστρατιωτικές ομάδες για ένα μεγάλο μέρος της ιστορίας της, αλλά άρχισε να αναπτύσσει την επίσημη στρατιωτική του στο δέκατο αιώνα, κατά τη διάρκεια της Γκαζναβιδών Αυτοκρατορίας.
Από τη δεκαετία του 1980, το Αφγανιστάν είχε ένα μικρό αλλά ισχυρό στρατό. Ως μεσόγεια και ορεινή χώρα, αυτό εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από δύναμη του αέρα για τη μεταφορά, την αναγνώριση και στενή εναέρια υποστήριξη.Είχε πάνω από 400 αεροσκάφη, συμπεριλαμβανομένων περίπου 240 σταθερών πτερύγων μαχητικά αεροσκάφη, 150 ελικόπτερα και ίσως 40 μεταγωγικών αεροσκαφών.
Αφγανικές δυνάμεις ασφαλείας την αντιμετώπιση της εξέγερσης πάρουν τις θέσεις τους στην κορυφή ενός λόφου στην επαρχία Baghlan Μάρτιος 2016. © REUTERS
περήφανη ιστορία της αεροπορίας της χώρας είχε συμβολίζεται από Αμπντούλ Ahad Momand, ένα αφγανικό αεροπόρος δύναμη του αέρα που ήταν η πρώτη του Αφγανιστάν - και το τέταρτο μουσουλμανική - να ταξίδι στο διάστημα ως ένα από τα Soyuz TM-6 μέλη του πληρώματος και πέρασε εννιά ημέρες πάνω στο χώρο Mir σταθμός το 1988 ως INTERCOSMOS το Ερευνητικό κοσμοναύτης.
Αυτά τα επιτεύγματα αυτά διαγράφονται και τα περισσότερα στρατιωτικά μέσα λεηλατήθηκαν και καταστράφηκαν κατά τη διάρκεια των δεκαετιών του πολέμου και εσωτερικών συγκρούσεων, πριν η διεθνής κοινότητα παρενέβη μετά τις 9/11 τρομοκρατικές επιθέσεις.
Ξεκινώντας από το μηδέν
Τον Αύγουστο του 2003, το ΝΑΤΟ ανέλαβε τη διοίκηση της Διεθνούς Δύναμης Αρωγής για την Ασφάλεια (ISAF), εντολή από τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ). Κατά τη διάρκεια της επόμενης δεκαετίας της αποστολής της ISAF, στην ενίσχυση των αφγανικών εθνικών δυνάμεων ασφαλείας και άμυνας έγινε ένα όλο και πιο σημαντικό μέρος της αποστολής της.
Αυτό σήμαινε ξεκινώντας από το μηδέν. στρατιωτικά περιουσιακά στοιχεία του Αφγανιστάν είχε καταστραφεί.Επιπλέον, ο ΟΗΕ υπό την ηγεσία αφοπλισμού, αποστράτευσης και επανένταξης πρόγραμμα αφοπλιστεί περίπου 100.000 από τους Μουτζαχεντίν και τους αξιωματικούς του πρώην κομμουνιστικό καθεστώς - και πολλοί είχαν εξαιρεθεί από υπηρετούν στις αφγανικές δυνάμεις ασφαλείας.
Με τον καιρό έγινε σαφές ότι αφοπλισμού των ομάδων πολιτοφυλακής και εξαιρουμένων των επαγγελματιών στρατιωτικών αξιωματικών - μαζί με εξαιρετικά κεντρική στρατηγική ασφάλειας και διακυβέρνησης της ISAF - έδωσε την ευκαιρία για τους Ταλιμπάν και τους τρομοκράτες να επανεμφανιστούν και να αναδιοργανώσουν στις αγροτικές περιοχές του Αφγανιστάν.
Στις αρχές Αυγούστου του 2003, με το ΝΑΤΟ έτοιμη να αναλάβει τη διοίκηση της διεθνούς ειρηνευτικής δύναμης στο Αφγανιστάν, μια γυναίκα από το Αφγανιστάν βόλτες παρελθόν ένα σημάδι στην Καμπούλ καλώντας τη δύναμη να επεκταθεί πέρα από την πρωτεύουσα. © REUTERS
Αντίσταση και απώλειες αυξήθηκαν. Τελικά, υπό τη διοίκηση του στρατηγού Stanley McChrystal, η ISAF υιοθέτησε μια στρατηγική αντιεξέγερσης το 2009. Αυτή η έκκληση για περισσότερη στρατεύματα της ISAF για να απωθήσουν τους Ταλιμπάν, ενώ τοποθετώντας επίσης μεγαλύτερη έμφαση στην εκπαίδευση και την ενίσχυση των αφγανικών δυνάμεων ασφαλείας, έτσι ώστε θα ήταν είναι σε θέση να εξασφαλίσουν τη δική τους χώρα τελικά.
Μέχρι τη στιγμή που η ISAF είχε ολοκληρώσει τη σταδιακή μετάβαση της ευθύνης για την ασφάλεια στις αφγανικές αρχές, πριν από τον τερματισμό της αποστολής του το Δεκέμβριο του 2014 στο Αφγανιστάν είχε περίπου 352.000 άρτια εκπαιδευμένους στρατιώτες και αστυνομία - ένα εντυπωσιακό επίτευγμα. ISAF υποστηρίζεται επίσης και άλλα ζωτικής σημασίας πρόοδο στο Αφγανιστάν, βοηθώντας να παρέχουν την ασφάλεια και το διάστημα για τη δημοκρατία να ριζώσει, τους θεσμούς και τις υποδομές να ανοικοδομηθούν, χιλιάδες σχολεία πρέπει να ξανανοίξει, τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης για να αναπτυχτεί, και η χώρα να ανακτήσει τη διεθνή αναγνώρισή της.
Έλλειψη ηγεσίας
Φυσικά, η εξέγερση δεν νικήθηκε από το τέλος της αποστολής της ISAF. Οι προκλήσεις της ανασφάλειας και αστάθειας που αντιμετωπίζει το Αφγανιστάν παραμένουν τεράστιες και εθνικές δυνάμεις ασφαλείας της θα απαιτήσει τη μακροπρόθεσμη διεθνή υποστήριξη τόσο οικονομικά όσο και από την άποψη της δημιουργίας ικανοτήτων.
Ο τομέας της ασφάλειας του Αφγανιστάν έχει διανύσει πολύ δρόμο από την άποψη της ποσότητας, αλλά είναι καιρός να επικεντρωθεί στην ποιότητα και σε βάθος μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας. Οι αφγανικές δυνάμεις ασφαλείας δεν έχουν ισχυρή πολιτική και στρατιωτική ηγεσία σε όλα τα επίπεδα, καθώς και τους πόρους για την καταπολέμηση υβριδικό πόλεμο. Η θέση του υπουργού άμυνας ήταν κενή από τα μέσα του 2014. Επιπλέον, η μεταρρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών έχει μείνει.
Παρ 'όλα αυτά, αφγανικές δυνάμεις έχουν αποδειχθεί για να είναι έντονος αγωνιστές ενάντια στους τρομοκράτες και τους αντάρτες. Πέρα από τις προσδοκίες - και από τις πολλές προβλέψεις ότι ο εμφύλιος πόλεμος θα ακολουθήσει τη μετάβαση της ασφάλειας στους Αφγανούς μολύβδου - έχουν υπερασπίζεται το έθνος τους με θάρρος και την τιμή.
στρατιώτες Αφγανικού Εθνικού Στρατού να λάβει μέρος σε μια άσκηση κατάρτισης σε στρατιωτική βάση στην Καμπούλ τον Νοέμβριο του 2014. © REUTERS
Το επίκεντρο τώρα θα πρέπει να είναι στην παγιοποίηση μορφωμένοι, επαγγελματική και καλά εκπαιδευμένοι αξιωματικοί και υπαξιωματικοί. ανάπτυξη ηγεσίας, της ισότητας των φύλων και των μηχανισμών λογοδοσίας των υπουργείων ασφαλείας πρέπει να δοθεί προτεραιότητα. Το Αφγανιστάν χρειάζεται επίσης να αναπτύξει την ικανότητα των νεαρών αξιωματικών και στρατιωτών να αντικαταστήσει την παλαιότερη γενιά των δυνάμεων άμυνας και ασφάλειας. Επιπλέον, είναι καιρός να επαγγελματοποίηση την αστυνομία και να συντάξει μεγαλύτερη διάκριση μεταξύ των καθηκόντων των αρχών επιβολής του νόμου και του στρατού.
Αίμα και ο θησαυρός
δαπανηρή, αιματηρή και μακρά πόλεμο του Αφγανιστάν έχει εξαντλήσει τους φορολογούμενους των χωρών δωρητών και που συνεισφέρουν στρατεύματα έθνη. Δεν υπάρχει ακριβής εικόνα για τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τον διεθνή συνασπισμό κατά τη διάρκεια του πολέμου. Ωστόσο, οι Ηνωμένες Πολιτείες από μόνη της έχει δεσμεύσει περίπου ΗΠΑ 113 δισεκατομμύρια $ από το 2002 για την ανοικοδόμηση και την υποστήριξη του Αφγανιστάν. Και το ανθρώπινο κόστος ήταν υψηλό: από τα τέλη Φεβρουαρίου 2016, τα 3515 μέλη του συνασπισμού και δεκάδες χιλιάδες των αφγανικών δυνάμεων ασφαλείας και πολίτες έχασαν τη ζωή τους.
Ωστόσο, το ΝΑΤΟ και η ευρύτερη διεθνής κοινότητα έχουν ανανεωθεί δεσμεύσεις τους να στηρίξουν το Αφγανιστάν για άλλη μια δεκαετία. Το ΝΑΤΟ και οι εταίροι του ξεκίνησε ένα νέο τρένο, συμβουλεύει και να βοηθά την αποστολή ( «αποφασιστική υποστήριξη»), τον Ιανουάριο του 2015. Ευρύτερη συνεργασία με τη Συμμαχία είναι επίσης προωθείται μέσω του προγράμματος Enduring εταιρική σχέση με το Αφγανιστάν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Αφγανιστάν έχουν συμφωνήσει επίσης ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο εταιρικής σχέσης και μια διμερή συμφωνία ασφαλείας.
Μια αμερικανική Marine λέει αντίο στη νεκρά, ο φίλος του κατά τη διάρκεια μιας μνημόσυνο στην επαρχία Χελμάντ το 2009.
Το ΝΑΤΟ και οι εταίροι του που διαπράχθηκαν - στη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ το 2012 στο Σικάγο - να παρέχουν οικονομική στήριξη για να στηρίξει τις αφγανικές δυνάμεις μέχρι το τέλος του 2017 και αυτή τη στιγμή εργάζονται για να εξασφαλίσουν στήριξη μέχρι το 2020. Ήδη, από το 2007, οι Σύμμαχοι και οι εταίροι του ΝΑΤΟ έχουν δωρίσει περίπου ΗΠΑ $ 430 εκατ ετησίως στο Εθνικό Ταμείο Στρατού ΝΑΤΟ στο Αφγανιστάν.
εταίρων του Αφγανιστάν θέλει να εξασφαλίσει τις επενδύσεις του αίματος και ο θησαυρός που έχουν ήδη γίνει για να βοηθήσει τη χώρα να πάρει και πάλι στα πόδια της. Τη συμφιλίωση και την ειρηνευτική συμφωνία είναι οι καλύτερες επιλογές για τον τερματισμό του πολέμου, αλλά - μέχρι να επιτευχθεί μια διευθέτηση - η επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας και οι αυξανόμενες τρομοκρατικές απειλές απαιτούν τη συνεχή δέσμευση των Συμμάχων και των εταίρων στο Αφγανιστάν το ΝΑΤΟ.
Είναι και προς το δικό τους στρατηγικό συμφέρον να συνεχίσει να ασχολείται.
στρατηγική επιλογή
Ως ηπειρωτική χώρα γειτονική Κίνα, το Πακιστάν, το Ιράν και τις χώρες της Κεντρικής Ασίας, το Αφγανιστάν έχει σημαντική γεωστρατηγική και γεωπολιτική σημασία. Είναι η μόνη χώρα στην περιοχή που παρέχει ανοικτή πρόσβαση σε Ηνωμένες Πολιτείες και οι Σύμμαχοι του ΝΑΤΟ. Η Khyber Pass, που βρίσκεται μεταξύ του Αφγανιστάν και του Πακιστάν, έχει εδώ και καιρό ένα από τα πιο σημαντικά εμπορικούς δρόμους και στρατηγικές στρατιωτικές τοποθεσίες στον κόσμο. Επιπλέον, ο Δρόμος του Μεταξιού περνά μέσα από το Αφγανιστάν. Αυτό το αρχαίο δίκτυο των εμπορικών δρόμων, 4000 μίλια μακριά, είναι γνωστό ως πολιτιστικό σταυροδρόμι των ινδικών, περσικά και κινέζικα πολιτισμών. Η ανασφάλεια και η αστάθεια στο Αφγανιστάν θα αποσταθεροποιήσει την περιοχή και να παρέχει πρόσφορο έδαφος για τρομοκρατικές ομάδες, που αποτελούν απειλή για τους Συμμάχους και τους εταίρους.
Αφγανιστάν αντιμετωπίζει επίσης τεράστιες οικονομικές και αναπτυξιακές προκλήσεις. Η χώρα είναι πλούσια σε φυσικούς πόρους, το φυσικό αέριο, μέταλλα και το πετρέλαιο (αξίζει περισσότερο από ένα τρισεκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ, σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις). Αλλά η ανασφάλεια και ο πόλεμος έχει περιορισμένες ευκαιρίες για να εξερευνήσουν και να εξαγάγετε αυτούς τους πόρους, και το Αφγανιστάν παραμένει μια από τις φτωχότερες χώρες του κόσμου. Σε συνδυασμό με την ανασφάλεια, την έλλειψη οικονομικών ευκαιριών οδηγούν πολλούς Αφγανούς να εγκαταλείψουν τη χώρα. Σύμφωνα με το γραφείο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, πάνω από το ένα τέταρτο του ενός εκατομμυρίου προσφύγων και των μεταναστών που έφτασαν στην Ευρώπη το 2015 ήταν Αφγανοί (έρχεται δεύτερη μετά Σύριοι). Βοηθώντας το Αφγανιστάν αποκατάσταση της ειρήνης και για να αυξηθεί η οικονομία της θα μπορούσε να βοηθήσει ανακόψει τη ροή των προσφύγων, η οποία αντιπροσωπεύει μια διαρροή εγκεφάλων για το Αφγανιστάν, αλλά και τους κινδύνους αποσταθεροποίησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ένας Αφγανός μετανάστης είναι κάτοχος γιο του μετά την άφιξή του στο λιμάνι στο ελληνικό νησί της Λέσβου, αφού έχουν διασωθεί στην θάλασσα από την ελληνική ακτοφυλακή Μάρτιος 2016. © REUTERS
Έτσι, είναι καλά αξίζει τη διατήρηση των επενδύσεων για την ανάπτυξη του Αφγανιστάν, καθώς και οι δυνάμεις ασφαλείας της. Το έτος 2017 είναι ακριβώς γύρω από τη γωνία. Ρύθμιση ημερομηνίας εξόδου για τη ΝΑΤΟϊκή αποστολή αποφασιστική υποστήριξη και την παρουσία των ΗΠΑ μπορεί να βοηθήσει τις αφγανικές δυνάμεις ασφαλείας να αναλάβουν τις ευθύνες - αλλά βοηθά επίσης την αφήγηση Ταλιμπάν του "μπορεί να έχετε τα ρολόγια, αλλά δεν έχουμε τον χρόνο". επερχόμενη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Βαρσοβία, τον Ιούλιο του 2016 μια ευκαιρία για το ΝΑΤΟ και οι εταίροι του να ανανεώσουν τη δέσμευσή τους για μακροπρόθεσμη υποστήριξη για την περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα της ασφάλειας στο Αφγανιστάν. Είναι προς το συμφέρον τόσο των Συμμάχων και αφγανικό λαό.
