Στή βουλή τό πολυνομοσχέδιο

Τις τελικές ρυθμίσεις για τα ληξιπρόθεσμα χρέη προς τις εφορίες και τα ασφαλιστικά ταμεία, το φετινό χαράτσι στα ακίνητα, το νέο τρόπο καταβολής του ΦΠΑ, αλλά και τις απολύσεις στο Δημόσιο, περιλαμβάνει το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, που έχει πάρει τον δρόμο για την ψήφισή του, την ερχόμενη Κυριακή, στη Βουλή.

Για τα ληξιπρόθεσμα χρέη, θα υπάρχουν 48 δόσεις για χρέη ως το τέλος του 2012 με εκπτώσεις στις προσαυξήσεις ανάλογα με τον αριθμό των δόσεων (από 25% για 48 δόσεις έως 50% για εφάπαξ καταβολή) , αλλά και δυνατότητα για απεριόριστες δόσεις (φυσικά πρόσωπα) εφόσον αποδειχθεί αδυναμία ανταπόκρισης του οφειλέτη, χωρίς όμως την έκπτωση από τις προσαυξήσεις. Για τις οφειλές που δημιουργούνται από 1.1.2013 η ρύθμιση κατά γενικά κανόνα θα περιλαμβάνει έως και 12 δόσεις, οι οποίες όμως υπό προϋποθέσεις μπορεί να φθάσουν ακόμη και τις 24.

Όσον αφορά στο χαράτσι στα ακίνητα, που ονομάζεται «Έκτακτο Εδικό Τέλος Ακινήτων» (Ε.Ε.Τ.Α.), θα είναι μειωμένο φέτος κατά 15% και θα καταβληθεί σε 5 δόσεις από τον Ιούνιο. Ωστόσο, το χαράτσι θα πληρώσουν και ιδιοκτήτες ημιτελών ακινήτων που ηλεκτροδοτούνται. Παράλληλα, ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας (ΦΑΠ) του 2011 και του 2012 θα περιλαμβάνεται σε ένα εκκαθαριστικό που θα αποσταλεί στους φορολογούμενους ιδιοκτήτες και θα καταβληθεί σε 7 μηνιαίες δόσεις, ενώ ο ΦΑΠ του 2013 θα αποσταλεί σε ξεχωριστό εκκαθαριστικό και θα καταβληθεί σε 4 μηνιαίες δόσεις.

Σχετικά δε με το νέο καθεστώς απόδοσης του ΦΠΑ από τις επιχειρήσεις, η υποβολή των περιοδικών δηλώσεων θα γίνεται με προκαταβολή μόλις 10 ευρώ και η εξόφληση του υπόλοιπου ποσού σε δύο δόσεις. Επίσης, εάν δεν αλλάξει κάτι την τελευταία στιγμή, στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών εισάγεται ρύθμιση που αφορά χιλιάδες εργαζόμενους στον ευρύτερο δημόσιο τομέα με συμβάσεις εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου.

Πρόκειται για τη ρύθμιση με την οποία προβλέπεται η καταγγελία των συμβάσεων όλων των υπαλλήλων, με τις παραπάνω συμβάσεις, που εργάζονται σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου τα οποία καταργούνται. Σημειώνεται ότι έως σήμερα υπήρχε η πρόβλεψη από τον ν.4093/2012 ότι οι υπάλληλοι των ΝΠΙΔ θα μπορούσαν να μετακινηθούν σε άλλα ΝΠΙΔ, που είχαν καταγεγραμμένες ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό. Πάντως, σύμφωνα με στελέχη της δημόσιας διοίκησης, ακόμη και με την πρόβλεψη του ν.4093/2012 οι πιθανότητες για μετακινήσεις των υπαλλήλων υπό κατάργηση φορέων, ήταν περιορισμένες.

Για την επίσπευση των πειθαρχικών διαδικασιών, προβλέπεται ότι όσοι υπάλληλοι τιμωρηθούν με την ποινή του υποβιβασμού, ή της οριστικής παύσης, από τα πρωτοβάθμια συμβούλια θα μπορούν να προσφύγουν μόνο στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ενώ προβλέπεται ότι οι πειθαρχικές αποφάσεις δεν θα ανακαλούνται. Σημειώνεται ότι στο θέμα της πειθαρχικής διαδικασίας, προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής στα πειθαρχικά συμβούλια και συνταξιούχων δικαστικών λειτουργών, προκειμένου να αναπληρωθούν οι κενές θέσεις. Ακόμη προβλέπεται ότι η πειθαρχική διαδικασία θα πρέπει να ολοκληρωθεί εντός δύο μηνών (αντί για τρεις, που ίσχυε μέχρι σήμερα). Η διαδικασία θα ξεκινά με την κλήση σε απολογία του πειθαρχικώς ελεγχόμενου υπαλλήλου στον προϊστάμενό του, πριν ακόμη παραπεμφθεί στο πειθαρχικό συμβούλιο.

Το πολυνομοσχέδιο, που δημοσιοποιήθηκε από την κυβέρνηση και θα ψηφιστεί με τη μορφή του κατεπείγοντος, προβλέπει μεταξύ άλλων και αύξηση, κατά δύο ώρες, του εβδομαδιαίου υποχρεωτικού ωραρίου διδασκαλίας των εκπαιδευτικών που υπηρετούν στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση της χώρας, με το σκεπτικό ότι, λόγω της εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2013 - 2016, θα προσληφθεί μικρός αριθμός αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών.