Αλέξης Τσίπρας, ο Έλληνας πρωθυπουργός, άλλαξε και πάλι τους όρους της συζήτησης στη συνεχιζόμενη κρίση και ζητά ένα νέο τρίτο πακέτο διάσωσης από € 500 δισ ταμείο διάσωσης της ευρωζώνης, γνωστό ως Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας, λίγες ώρες πριν λήξει το τρέχον πακέτο διάσωσης του.
Σύμφωνα με αντίγραφο της επιστολής που εστάλη στον ΕΜΣ και Jeroen Dijsselbloem, η υπουργός Οικονομικών της Ολλανδίας, που προεδρεύει της επιτροπής ομολόγους του της ευρωζώνης, τα οποία έχουμε δημοσιεύτηκε εδώ , η αίτηση δανείου είναι € 29.1bn για την κάλυψη των χρεών που λήγουν σε 2017.
Αυτό φαίνεται να είναι ένα όμορφο παραδοσιακό αίτημα διάσωσης. Αλλά περιέχει επίσης ορισμένες μη παραδοσιακά αιτήματα που μπορεί να είναι δύσκολο για τους πιστωτές να αποδεχθούν. Παρακάτω είναι μια σχολιασμένη έκδοση της επιστολής Τσίπρα:
Αγαπητοί πρόεδρος, αγαπητέ Πρόεδρε,Εκ μέρους της Ελληνικής Δημοκρατίας ("Δημοκρατία" ή "Ελλάδα"), σας υποβάλλω ένα αίτημα για στήριξη της σταθερότητας κατά την έννοια των άρθρων 12 και 16 της Συνθήκης ΕΜΣ.
Η συνθήκη ΕΜΣ είναι ο νόμος που τώρα τους διοικητές όλων των διασώσεων της ευρωζώνης. Δεν ήταν σε θέση, για την πρώτη ή τη δεύτερη διασώσεις στην Ελλάδα, αλλά θα καθορίζονται οι όροι για την τρίτη του. Τα άρθρα 12 και 16 αναφέρει απλώς το σκοπό του προγράμματος διάσωσης: για ". Για τη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας της ζώνης του ευρώ στο σύνολό της και των κρατών μελών της" Δυστυχώς για Τσίπρα, το άρθρο 16, συμβαίνει επίσης να αναφέρουμε ότι ένα νέο πρόγραμμα πρέπει να περιλαμβάνει ένα νέο «Μνημόνιο Συνεργασίας» - ή μνημόνιο κατανόησης, μια φράση που είναι πολιτικά δηλητηριώδες στην Ελλάδα.
Όπως γνωρίζετε, η Δημοκρατία αντιμετωπίζει επείγοντα και πιεστικά οικονομικά προβλήματα κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2015 και για το σύνολο του 2016, δεδομένου ότι:
- Καμία εκταμίευση από το δεύτερο πρόγραμμά του (το "Πρόγραμμα") έχει γίνει από Ιουλ, 2014?
- η Δημοκρατία δεν έχει πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την αγορά, κατά την έννοια του άρθρου 1 της κατευθυντήριας γραμμής για τα δάνεια ("κατευθυντήριες γραμμές") από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας («ΕΜΣ»)?
- το πρόγραμμα λήγει στις 30 Ιουνίου 2015, και η αίτησή μας για παράταση να ολοκληρώσει τις εκκρεμείς διαπραγματεύσεις δεν έγινε δεκτή? και,
- η ενίσχυση της ρευστότητας έκτακτης ανάγκης ("ΕΛΑ"), δεν έχει επεκταθεί από την ΕΚΤ, και, ως εκ τούτου, οι έλεγχοι κεφαλαίων στο ελληνικό χρηματοπιστωτικό σύστημα ήταν απαραίτητη για τη διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας της ζώνης του ευρώ.
Αυτή είναι μόνο μια περίληψη των προβλημάτων που ο Τσίπρας είχε κατά τη διάρκεια των τελευταίων πέντε μηνών. Επειδή το τρέχον και το προηγούμενο ελληνική κυβέρνηση δεν ήταν σε θέση να συμφωνήσουν για ένα σύνολο οικονομικών μεταρρυθμίσεων που η Αθήνα θα εφαρμόσει, το υπόλοιπο € 7,2 δισ στο τρέχον σχέδιο διάσωσης δεν έχει εκταμιευθεί. Έχει, επίσης, δεν έχουν πρόσβαση στην αγορά ομολόγων, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να συγκεντρώσει τα χρήματα εκεί.Και τα δάνεια έκτακτης ανάγκης από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα ήταν, όπως της Κυριακής , η οποία ανέρχεται στο ποσό των € 89bn, που σημαίνει ότι οι ελληνικές τράπεζες έχουν κανέναν τρόπο να εκταμιεύσει περισσότερα ευρώ , απαιτείται η τραπεζική αργία.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και δεδομένου ότι σήμερα, 30 Ιουνίου 2015, είναι η προθεσμία που έθεσε το Eurogroup της 20 Φεβ 2015 δήλωση για την επίτευξη συμφωνίας, η Ελλάδα ζητά τη στήριξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας από τον ΕΜΣ με τη μορφή δύο χρόνια δάνειο ("δάνειο" ) ως το σύνολο των όρων που προβλέπονται στο άρθρο 13 της Συνθήκης ΕΜΣ και στο άρθρο 2 στις κατευθυντήριες γραμμές πληρούνται. Το δάνειο θα χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά για την κάλυψη των πληρωμών για την εξυπηρέτηση του χρέους των εξωτερικών και εσωτερικών υποχρεώσεων του χρέους στην Ελλάδα.
Αυτό είναι απλά μια τυπική δηλώνοντας την αίτηση - αν και περιέργως, ο Τσίπρας είναι το επιχείρημα του δανείου θα χρησιμοποιηθούν μόνο για την εξυπηρέτηση του χρέους αντί για τη χρηματοδότηση των λειτουργιών του Δημοσίου. Αυτό θα απαιτούσε την Αθήνα για να τρέξει ένα πρωτογενές πλεόνασμα του προϋπολογισμού - τα έσοδα μείον έξοδα, όταν δεν περιλαμβάνονται χρεωστικοί τόκοι - για τη διάρκεια του προγράμματος. Και αυτό πιθανόν σημαίνει πολύ περισσότερη λιτότητα.
Σε συνδυασμό με το δάνειο, η Ελλάδα ζητά χρέους EFSF της να αναδιαρθρωθεί και να αναδιαμορφωθεί στο πνεύμα των προτάσεων που πρέπει να γίνουν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, προκειμένου να διασφαλίσει ότι το χρέος στην Ελλάδα γίνεται αειφόρο και βιώσιμη μακροπρόθεσμα. Μέχρι το τέλος της περιόδου του δανείου ή και νωρίτερα, η Ελλάδα επιδιώκει να ανακτήσει συνεπή πρόσβαση στις διεθνείς κεφαλαιαγορές για να καλυφθούν οι μελλοντικές ανάγκες χρηματοδότησής της.
Αυτό είναι όπου τα πράγματα παίρνουν λίγο δύσκολο. Το EFSF είναι παλιά ταμείο διάσωσης της ευρωζώνης, η οποία έχει δανείσει Ελλάδα το μεγαλύτερο μέρος των σημερινών χρήματα bailout της. "Αναδιαμόρφωση" των δανείων αυτών σημαίνει επέκταση σχέδια πληρωμής τους, κάτι αξιωματούχοι της ευρωζώνης έχουν ανοικτή να συζητήσει. Αλλά «αναδιάρθρωση» να προτείνει κάτι πιο ριζοσπαστικό - ίσως μια διαγραφή χρεών προς τα κάτω ή χαμηλότερα επιτόκια. Αυτό θα ήταν μια μη λειτουργικός.
Μέχρι το δάνειο αυτό έχει συμφωνηθεί και τεθεί σε ισχύ, η Ελλάδα ζητά για το πρόγραμμα να παραταθεί από το Eurogroup για σύντομο χρονικό διάστημα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η τεχνική προεπιλογή δεν ενεργοποιείται.
Αυτό μπορεί να είναι το δυσκολότερο αίτημα όλων. Υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης έχουν ήδη απορρίψει αίτημα για παράταση, και Ντόναλντ Τουσκ, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, χθες απέρριψε για δεύτερη φορά . Είναι εξαιρετικά απίθανο οι υπουργοί Οικονομικών, οι οποίοι θα πραγματοποιήσουν μια κλήση συνδιάσκεψης και πάλι την Τρίτη το βράδυ, θα συμφωνήσω με αυτό τώρα.
Στην Ελλάδα είναι πλήρως δεσμευμένη για την εξυπηρέτηση του εξωτερικού χρέους της κατά τρόπο που να εξασφαλίζει τη βιωσιμότητα της ελληνικής οικονομίας, την ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή.
Με φιλικούς χαιρετισμούς,
Αλέξης Τσίπρας
